国外如何破解医疗废物焚烧难题

日本：医疗废物焚烧环保实用不扰民

　　《参考消息》驻东京记者蓝建中报道 在日本，医疗废物通过焚烧处理已是普遍做法，垃圾处理厂不仅通过焚烧可燃垃圾实现垃圾减量，还可同时发电并利用余热提供暖气和温水泳池等。而焚烧后的灰烬经过无害化处理则可用于填埋造地等，不会污染环境。

　　根据日本环境省数据，2012财年，日本普通垃圾总量为4522万吨，其中直接焚烧的占垃圾总处理量的79.8%，填埋的仅占1.3%。

　　截至2012财年末，日本共拥有1188处垃圾焚烧厂，每天处理垃圾能力达到约18.41万吨，其中有314处拥有发电设备，约占三成，总发电能力为1748兆瓦。此外，有780处垃圾焚烧厂拥有余热利用设施，可提供工厂内所需的暖气、热水，还可向设施外的温水泳池等提供温水和热能等。

　　用于填埋垃圾灰烬的“最终处分场”分布于山区、海边以及河湖边等处。东京的“最终处分场”位于东京湾内繁华的台场附近，附近包括中央防波堤在内的很多设施都建在以前的填埋场上。灰烬填埋为东京增加了不少面积。如今，新的填埋场上草木繁盛，远望如同一个大公园。

　　垃圾焚烧无害化处理的前提是对垃圾进行分类。20世纪90年代以后，日本回收垃圾的分类标准日益细致，开始分为旧书报类、塑料类、废电池、荧光管等。在收集阶段除了要求市民分类外，在清扫工厂内还会进一步进行细分类。

　　英国：医疗废物焚烧厂受政府民间严密监控

　　《参考消息》驻伦敦记者刘石磊报道 尽管英国政府一直强调要从源头上减少垃圾产生，并不断提高回收利用率，但在现有技术条件下，医疗废物填埋和焚烧仍是英国垃圾处理的主要方式。

　　1870年，世界上第一台垃圾焚烧炉在英国投入运营。上世纪五六十年代，随着经济发展和城市居民生活水平提高，垃圾中的可燃物和易燃物成分迅速上升，垃圾焚烧技术的应用进一步推广。不过，从八九十年代开始，垃圾焚烧产生的环境问题日益凸显，民间的反对呼声也越来越高，因此这种处理方法逐渐受到限制。

　　目前在英国要新建垃圾焚烧厂，必须走的程序是在当地进行公众问询。而由于反垃圾焚烧组织活动十分积极，新建焚烧厂往往难上加难。去年底，英国鲍尔弗•贝蒂有限公司一个造价5亿英镑的垃圾焚烧厂项目被搁置，主要就因为其规模、选址及有可能给环境及健康造成影响引发公众强烈反对。

　　英国民间反垃圾焚烧组织的游说和抵制能力不可小觑。在“英国杜绝垃圾焚烧组织（UKWIN）”网站上，一张地图清楚地标出了遍及英伦三岛的所有垃圾焚烧厂的地址、运营商、年处理能力等，还包括已经被该组织成功抵制未能建成的以及仍在筹建的垃圾焚烧厂地址，所有信息一目了然。

　　UKWIN在全国有多达百余个下属组织，它们会有组织地对所在地区内的垃圾焚烧厂进行持续监督，并对地方政府和企业施加压力，阻止新建垃圾焚烧厂。

　　美国：医疗废物焚烧成“政治雷区”

　　《参考消息》驻华盛顿记者林小春报道 今年初，美国EPRenewable公司计划在内华达州北拉斯韦加斯市投资1.08亿美元，兴建一家每日焚烧1000吨建筑医疗垃圾、发电能力达48兆瓦的焚烧厂，但在争取了3个月并获得市政府官员的支持后仍不得不最终放弃。原因很简单：这家计划中的焚烧厂毗邻居民区以及一所计划中的学校，引起了当地人的愤怒与抗议。

　　EPRenewable公司的遭遇在美国具有代表性。从2013年初以来，包括北拉斯韦加斯市在内，由于当地民众反对，美国至少有11个地区被迫放弃新建垃圾焚烧厂的计划。当地舆论评价，垃圾焚烧厂成了美国的“政治雷区”。

　　早在1885年，位于纽约的总督岛建成美国第一家垃圾焚烧厂。到了上世纪中期，由于美国政府和民众不清楚焚烧厂排放的废水、废气会影响环境与健康，垃圾焚烧不受限制，焚烧厂猛增至数百家。

　　上世纪70年代，美国环境保护署成立并通过系列现代环境法，如《清洁水法》、《清洁空气法》，局面出现改变，垃圾焚烧厂微粒排放等开始受限，不达标的焚烧厂被关闭。90年代，绝大部分美国焚烧厂都已经安装污染控制系统，但美环保署又公布了汞与二恶英控制标准，结果又有一批焚烧厂被关闭。

　　美环保署提供的信息表明，自1995年以来，美国再也没有新建一家垃圾焚烧发电厂，垃圾焚烧发电厂从高峰期的数百家逐渐降至目前的86家。

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